Презентация на тему Совершенствование экономического механизма ЭФФЕКТИВНОГО управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство в сфере использования твердых бытовых отходов потребления

формирования и развития экономического механизма привлечения частных инвестиций в

жилищно-коммунальную сферу на основе использования вторичных энергетических и материальных бытовых ресурсов с учетом требований по качеству предоставляемых услуг потребителям.

Цель диссертационной работы

Москве продолжает оставаться одной из важнейших как с точки

зрения стабилизации и улучшения экологической ситуации, так и неиспользования ресурсного потенциала города. Ежегодно Москва производит более 3 млн. тонн только ТБО, что составляет 30 % по всему ЦФО России, и все это подвергается захоронению на плотно населенной территории Московской области.
Отходы – ресурс уникальный по своему многокомпонентному составу, по непрерывности и стабильности воспроизводства, что позволяет осуществлять долгосрочное планирование перерабатывающих производств. Город как собственник ресурса вправе распорядиться им по своему усмотрению: либо извлекать прибыль, либо нести убытки от неумелого управления, как это происходит сейчас. В настоящее время основным считается метод полигонного захоронения, что приводит к безвозвратной потере полезной продукции и ухудшению экологической обстановки. Попытки модернизации схемы обращения с отходами сводятся к рассмотрению возможностей сжигания всей массы ТБО, происходит выделение крайне опасных выбросов. Если учесть, что сжигание отходов обходится очень дорого (2 тыс. рублей за тонну), то получается что сжигание - это способ травить людей за их же деньги. На самом деле решение проблемы отходов заключено, в самих отходах: 35% отходов это ценное вторичное сырье, а еще около 35% - потенциальное удобрение. Продав их, можно вернуть часть затрат, вложенных в утилизацию отходов.
Чтобы ценное сырье не превратилось в отходы, различные виды мусора необходимо собирать раздельно. Прессование, сортировка и компостирование отходов позволят снизить их объем в 7-16 раз. Для сравнения: сжигание уменьшает объем отходов лишь в 10 раз, но при этом повышается их токсичность, а обходится это в 3 раза дороже.
Использование специального оборудования и технологий позволит сэкономить достаточно большое количество финансов, а так же заработать на переработанных отходах.
Минрегион России 2 сентября 2011 года объявил о начале общественного обсуждения проекта государственной программы «Обеспечения качественным жильем и услугами ЖКХ население России», где одну из важных ролей должна играть проблема утилизация отходов. В свою очередь для качественного изменения ситуации нужно привлечение серьезных частных инвестиций. Для этого необходимо создать определенные условия – разработать процедуру инвестирования и процедуру возврата инвестиций, решить вопросы снижения рисков, усовершенствовать правовую базу, определить взаимодействие властных структур и предпринимателей, этим вопросам и посвящена тема исследования.

Актуальность темы исследования

социально-территориальных и эколого-экономических проблем в сфере обращения с отходами

потребления для устойчивого развития крупного города
Исследовать современное состояние системы использования отходов в России и за рубежом, обобщить мировой опыт экономического регулирования обращения с отходами, а также выявить основные и перспективные тенденции в развитии технологий сбора, переработки и повторного использования отходов
Предложить организационно-экономическую схему управления на основе государственно-частного партнерства с использованием страховых и концессионных инструментов и экологических платежей при реализации проектов обращения с отходами
Подготовить концептуальные предложения по усовершенствованию правовой базы федерального и регионального уровней для привлечения и защиты от невозврата, а также определения оптимальных направлений вложения частных инвестиций
Обосновать критерий эффективности функционирования системы управления обращением с отходами потребления путем расчета интегрального показателя

Объект исследования
Система управления инвестициями в сфере использования ТБО потребления в условиях рынка, стратегические направления и тактические приемы, условия и механизмы их переработки.

Научная новизна
Расширено представление о системе сбора отходов, как подсистемы городского муниципального хозяйства.
Разработаны предложения по совершенствованию нормативных документов (237-ФЗ, 210-ФЗ,, ПП708, ПП520, ПП354).
Обоснован критерий эффективности функционирования системы обращения с отходами потребления.
Обоснована концептуальная схема взаимодействия сфер производства и потребления материальных благ с окружающей средой через балансы материалов и энергии
Разработан организационно-экономический механизм комплексных решений экономических и организационных проблем управления обращением с отходами потребления
Смоделирована новая принципиальная схема государственно-частного взаимодействия при реализации проектов обращения с отходами, включая механизмы страхования и концессии, позволяющие повысить эффективность управления объектами собственности, перераспределить риски,максимизировать рециркуляцию отходов.

Практическая значимость определяется разработкой комплексного подхода к управлению материальными потоками, основанного на экономической оценке результатов использования отходов и рассмотрении их в качестве товара, что позволяет разработать меры по повышению эффективности вложения инвестиций (процедура инвестирования и возврата инвестиций, снижение рисков, совершенствование законодательной базы, улучшение экологической обстановки) и заинтересованности всех субъектов системы (взаимовыгодное государственно-частное партнерство – страхование и концессия, экологические штрафы) обращения отходов в их рециркуляции.

Цель исследования
Разработка теоретических и методических принципов формирования и развития экономического механизма привлечения частных инвестиций в жилищно-коммунальную сферу на основе использования вторичных энергетических и материальных бытовых ресурсов с учетом требований по качеству предоставляемых услуг потребителям

Предмет исследования
Совокупность социально-экономических отношений, процессы и закономерности в сфере обращения с отходами потребления, средства и методы повышения эффективности вложения инвестиций в рассматриваемые объекты.

анализ тенденций управления отходами потребления в крупных городах и

мегаполисах
1.1. Особенности функционирования системы сбора отходов как подсистемы городского муниципального хозяйства, их классификация и основные тенденции развития
1.2. Анализ современного состояния системы использования отходов в России и за рубежом
1.3. Направления развития механизмов эколого-экономической системы обращения с отходами потребления
Выводы по главе 1

Содержание работы. начало

инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство в сфере использования твердых бытовых

отходов потребления
2.1. Научные аспекты комплексного подхода к решению экономических и организационных проблем управления обращением с отходами потребления в условиях взаимодействия муниципальных интересов и частного предпринимательства
2.2. Исследование системы классификации рисков в экономической деятельности предприятий и организаций сферы обращения с отходами
2.3. Развитие конкурентных отношений в сфере использования отходов потребления при реализации программы модернизации экологического предпринимательства
Выводы по главе 2

Содержание работы. продолжение

совершенствованию системы регулирования и управления инвестициями в сфере обращения

с отходами
3.1. Разработка программно-целевой схемы государственно-частного взаимодействия с учетом организационно-экономических механизмов управления при реализации проектов обращения с отходами
3.2. Концептуальные предложения по усовершенствованию правового регулирования системы для реализации проектов в сфере использования ТБО потребления
3.3. Определение интегрального критерия оценки эффективности функционирования системы обращения с отходами потребления в рамках реализации программы и стратегии устойчивого развития города
3.4. Разработка сетевой методики оценки роста приоритетности использования и управления инвестициями в ЖКХ сфере обращения с отходами
Выводы по главе 3; Общие выводы
Библиографический список использованной литературы
Приложения

Содержание работы. окончание

год
Увеличение объемов отходов ежегодно составляет 6%

обращения с отходами:
Постоянно увеличивающееся количество отходов, Неэффективное управление

процессом, Высокая стоимость транспортировки и утилизации, ухудшение экологической обстановки, повышение социальной напряженности, нехватка бюджетных средств

и пути их решения
Проблемы привлечения инвестиций
Концентрация деятельности в рамках

государственного и муниципального управления
Высокая стоимость внедрения современных технологий, строительства мусороперерабатывающих заводов
Нестабильность тарифной политики
Риск потери инвестиций в результате непрогнозируемой политики властей
Отсутствие комплесных механизмов взаимодействия участников
Нехватка качественного производственного и управленческого персонала

Предлагаемые пути решения
Передача управления в частные руки посредством концессионных соглашений
Создание инструментов страхования рисков невозврата инвестиций
Внедрение законодательной базы в части тарифообразования, порядка взаимодействия участников
Снижение налогооблажения
Разработка качественных и эффективных проектов инвестирования в объекты сферы
Реализация программ подготовки высококвалифицированного производственного и управленческого персонала