Презентация на тему Лекция 5Правовое регулирование БЖД

чтобы каждый гражданин страны знал основные положения законодательства и

был защищен этим законодательством, чтобы жизненная позиция гражданина, повседневное поведение строго соответствовали правовым предписаниям.

обеспечения БЖД является Конституция РФ – Основной закон государства.

Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны ей противоречить.
Гарантом Конституции РФ является Президент.

обеспечения БЖД являются:
- Федеральные законы;

- Указы Президента РФ;
- Постановления Правительства РФ;
- Приказы, директивы, инструкции, наставления и др.нормативные акты министерств, ведомств и их нижестоящих организаций;
- Правовые акты субъектов РФ и муниципальных образований (Указы, постановления);
- Приказы (распоряжения) руководителей.

три основных направления.
1. Экологическая безопасность – обеспечение

экологической безопасности на территории РФ, формирование и укрепление экологического правопорядка основаны на действии ФЗ «Об охране окружающей природной среды» (1992г.) в комплексе с мерами организационного, правого, экономического и воспитательного воздействия.

- охрана природной среды (а через нее и здоровья

человека);
- предупреждение вредного воздействия хозяйственной или иной деятельности;
- оздоровление окружающей природной среды, улучшение ее качества.

группы норм:
- нормативы качества окружающей среды;

- экологические требования к хозяйственной и другой деятельности, влияющей на окружающую среду;
- механизм исполнения этих требований.

воздействия (химического, физического, биологического): ПДК вредных веществ, ПДВ, ПДС,

нормы радиационного воздействия, нормы остаточных химических веществ в продуктах питания и др.
Нормативы утверждаются специально уполномоченными органами государства (Госсанэпиднадзор) и обязательны для всех хозяйствующих субъектов.
Экологические требования предъявляются всем хозяйствующим субъектам, независимо от форм собственности и подчиненности.

РФ об охране труда, как составной части обеспечения безопасных

условий ЖД граждан, обеспечивают единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.

РФ об охране труда», которые устанавливают гарантии осуществления права

трудящихся на охрану труда и обеспечивают единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками в организациях всех форм собственности.
Это документ направлен на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

– система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в

процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия.

государственной политики в области охраны труда является признание и

обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия.
Указано, что каждый работник имеет право на охрану труда, которую гарантирует государство в лице органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

из соответствующих норм Конституции РФ, требований Федерального закона от

1.02.2002 № 197-ФЗ «Трудовой кодекс РФ».
Раздел 10 Кодекса определяет основные понятия, требования по охране труда, организацию и обеспечение прав работников на охрану труда
В ст.11 «Государственными нормативными требованиями охраны труда … устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.».

РФ действует система правовых актов, содержащих единые нормативные требования

по охране труда, которые должны соблюдаться федеральными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности при проектировании и эксплуатации объектов.
В систему правовых актов входят: государственные стандарты (ГОСТы); система стандартов безопасности труда (ССБТ); отраслевые стандарты (ОСТ ССБТ); правила безопасности (ПБ); санитарные правила (СП) и др.

труда на предприятии возлагается на работодателя.
В обязанности

работодателя входит обеспечение безопасности оборудования, технологических процессов, применяемого сырья и материалов, выполнение требований законодательства и нормативных актов, организация мед.осмотров
В целом законодательная база на федеральном уровне отвечает требованиям обеспечения БЖД, а несчастные случаи на производстве являются следствием грубого нарушения требований безопасности.

в том случае, если производственные условия на рабочем месте

отвечают всем требованиям международных стандартов в области охраны труда.
В условиях становления рыночной экономики и социальной нестабильности обостряется проблема соблюдения прав работников на нормальные условия и охрану труда.
В РФ в последние годы практически во всех отраслях народного хозяйства наблюдалась тенденция ухудшения условий труда, увеличения числа аварий, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, сокращения продолжительности жизни.

в России превышает аналогичные показатели развитых стран мира:

- Российская федерация – 0,139 ( на 1000 работающих);
- США – 0,054 (в 3 раза меньше);
- Финляндия – 0, 038 (в 4 раза меньше);
- Япония – 0,02 (в 7 раз меньше);
- Великобритания – 0,016 (в 10 раз меньше).
Уровень травматизма на предприятиях частного сектора , в ООО в 2 и более раза выше, чем на предприятиях государственного сектора.

труда к настоящему времени являются «Основное законодательство об охране

труда» и КЗОТ РФ.
К данной отрасли законодательных актов можно отнести «Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечья, профессионального заболевания, повреждения здоровья, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного

характера» определяет общие для России организационно-правовые нормы в области защиты населения, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от ЧС природного и техногенного характера.

- предупреждение возникновения и развития ЧС ;
-

снижение размеров ущерба и потерь от ЧС;
- ликвидация последствий ЧС.

- службы экстренной помощи и службы ликвидационной помощи Минздрава

РФ;
- всероссийские службы медицинских катастроф; оперативную группу постоянной готовности и противолавинную службу Росгидромета;
- службы противопожарных и аварийно-спастельных работ МВД;
- формирования гражданской обороны; подразделения поисково-спастельных служб;
- службы МЧС РФ и др.

в области защиты от ЧС природного и техногенного характера

– минимизировать ущерб в случае возникновения ЧС.
За последние 20 лет стихийные бедствия на Земле унесли жизни 3 млн.человек, ранено свыше 800 млн.человек, стоимость ущерба превысила 100млрд. долларов.

обеспечения БЖД регламентирует обязанности и права государственных институтов власти

и граждан, закрепляет и регулирует функциональное предназначение всех органов власти в области защиты от ЧС, определяет степень и меру ответственности.
2. Природная среда непосредственно влияет на БЖД человека, поэтому природоохранное законодательство направлено на ее охрану, предупреждение вредного воздействия хозяйственной или иной деятельности, оздоровление и улучшение качества ОПС.

ядерной и экологической безопасности, влияние неразумного вмешательства человека в

окружающую природную среду.

БЖД предусматривается следующая ответственность:
1. Дисциплинарная – накладывает

на нарушителя вышестоящее административное лицо: замечание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую должность на определенный срок, понижение по должности, увольнение.
2. Административная – подвергаются работники административно-управленческого аппарата; выражается в виде предупреждения, общественного порицания или штрафа.

за собой несчастные случаи или другие тяжелые последствия;

4. Материальная – в соответствии с действующим законодательством несет предприятие в целом: штрафы, выплаты потерпевшим в результате несчастных случаев; или виновные должностные лица этого предприятия.

БЖД человека и ООС осуществляется по трем основным направлениям:

- международные организации;
- международные конвенции и соглашения;
- многосторонние и двусторонние связи.

БЖД:
- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья

населения;
- государственное управление БЖД;
- государственный надзор и контроль за соблюдением требований БЖД;
- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов человека (работников) в БЖД;
- расследование и учет несчастных случаев в быту, на производстве и профессиональных заболеваний;