Презентация на тему Модуль 2. Содержательная характеристика проблематики регионоведения

регионального развития
3. Стратегии регионального развития
4. Концепция регионального развития

в следующих сочетаниях: экономическое развитие, социально-экономическое развитие, развитие России

(или другой страны)

В каждом случае под развитием обычно подразумевается любое прогрессивное изменение состояния объекта

Если изменение количественное, говорят об экономическом, демографическом росте, росте политического влияния и т.п.

При качественном изменении речь идет о структурных изменениях или об изменении содержания развития, или о приобретении региональной системой новых характеристик.

определяемую целью или системой целей.
Если эта направленность положительна,

то говорят о прогрессе, если отрицательна, то о регрессе, или о деградации.
Природа развития регионов всегда предполагает определенную цель или несколько целей.



Региональное развитие – это такой режим функционирования региональной системы, который ориентирован, прежде всего на повышение уровня и качества жизни населения, обеспеченное устойчивым и сбалансированным воспроизводством социального, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов региона.

поскольку динамика реального уровня потребления социальных благ, рождаемость и

детская смертность, параметры физического и духовного здоровья, образования, наконец, продолжительность жизни являются главными результирующими показателями регионального развития.

Устойчивость регионального развития обнаруживается в длительном сохранении условий для воспроизводства социального, природно-ресурсного, экологического, хозяйственного и другого потенциала региона в режиме социальной ориентации.

Сбалансированность регионального развития проявляется в особой для каждого региона пропорции между составляющими его потенциала, обеспечивающей устойчивость и социальную ориентацию регионального развития. Региональное развитие не предполагает искусственного поддержания уже имеющихся пропорций, наоборот, часто это развитие возможно лишь при их корректировке.

Понятие и содержание регионального развития

долгосрочного социально-экономического развития проявляются в следующем:

развитие научно-технического и образовательного

потенциала крупных городских агломераций;
формирование территориально-производственных кластеров , ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики;
формирование территориально-производственных кластеров на слабоосвоенных территориях, ориентированных на глубокую переработку сырья;
образование и развитие туристско-рекреационных зон с высоким уровнем оказания услуг сервиса на территориях с уникальными природно-климатическими условиями;
развитие крупных транспортно-логистических и производственных узлов с постепенной интеграцией в развивающиеся мировые транспортные системы;
значительное снижение межрегиональной и внутрирегиональной дифференциации в уровне и качестве социальной среды и доходах населения;
сохранение культурного многообразия, традиционного уклада жизни и занятости коренных малочисленных народов.

рассмотрение регионального развития как сбалансированной системы различных составляющих: природно-ресурсной,

экологической, социальной.

Система индикаторов региональной динамики включает в себя экономическое, социальное, политическое и духовно-культурное измерения.

Среди экономических индикаторов наиболее важны:
- валовой и душевой региональный продукт;
- объем производства продукции;
- размеры регионального бюджета и удельный вес федеральных трансфертов в доходной части бюджетов регионов;
- соотношение доходов и прожиточного минимума надушу населения;
объем и структура внешней торговли;
- степень вовлеченности региона в международные экономические связи и т.д.

Социальные индикаторы таковы:
- численность и половозрастной состав населения;
- уровень и коэффициент рождаемости и смертности;
- уровень миграции; этнический и конфессиональный состав;
- классовый и профессиональный состав населения;
- уровень образования;
- плотность и поселенческая структура населения.

и электората;
- уровень поддержки политических сил по итогам

социологических опросов и выборов;
- названные выше количественные параметры территории региона
региональный дискурс политических текстов (выступлений политиков, текстов СМИ, устной речи).

Индикаторы духовной культуры как фактора региональных процессов:
- степень развития региональной идентичности и ее характер (конфликтный либо консенсусный);
- исторические традиции регионального сообщества;

Механизмом регулирования региональных диспропорций и управления региональным развитием является региональная политика

Системная оценка регионального развития

долговременная и вписанная в общую государственную стратегию развития государства

политика

Структура стратегии регионального развития:

Стратегия рассматривается как трехуровневая система, включающая:

миссию (стратегическую цель) развития региона;
стратегические направления развития региона, сформулированные в виде целевых требований, удовлетворение которых обеспечивает достижение стратегической цели;
стратегические действия – комплексы программных мероприятий и отдельные мероприятия, проекты всех уровней, с помощью которых должны быть решены задачи, направленные на достижение стратегической цели в рамках стратегических направлений развития региона.

Основным инструментом реализации стратегических мероприятий выступает формирование комплексных программ развития региона

и формирования региональных социально-экономических пропорций и инфраструктуры, заключающийся в

подтягивании отстающих территорий до определенных критериальных уровней, принятых в обществе.

Стратегия поляризованного развития предполагает:
Создание регионов — локомотивов роста (полюсов роста), распространяющих экономический эффект на остальные территории
Укрупнение юрисдикции для выделения опорных регионов, признание за ними особого статуса
Направление капиталовложений на развитие связанности регионов с глобальной экономикой и друг с другом, выделение средств на конкурсной основе

задачи региональной политики, а также инструменты и механизмы ее

реализации.

Целью создания концепции развития является обеспечение сбалансированного социально-экономического развития регионов, сокращение уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом состоянии регионов и качестве жизни.

создания концепции развития.

Анализ проблем: выявление системных диспропорций и вызывающих

их факторов; анализ механизмов возникновения и воспроизводства диспропорций; выявление ключевых проблем, деление проблем на внешние, характерные для всей страны, и внутренние, присущие только данной конкретной территории; и т.д.

Формулирование целей и стратегий: на основе произведенного анализа внутренних проблем производится формирование множества целей развития; производится выработка максимального числа направлений, на которых возможно достижение поставленных целей;

Оценка возможных последствий: на данном этапе производится анализ стратегий с позиции: достижения ранее сформулированных целей; изменения состояния решаемых проблем территории; возможного возникновения новых проблем и обострения существующих.

Выбор оптимальной стратегии: производится сопоставительный анализ всех отобранных допустимых стратегий. Выбор осуществляется с помощью системы критериев, отражающих: эффективность использования ресурсов; универсальность стратегии, т.е. возможность адаптации к изменениям во внешней среде; комплексность развития; реализуемость основных функций данного уровня.