Презентация на тему Деятельность органов государственной власти по оказанию услуг населению

№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

, регулирующий отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно:
федеральными органами исполнительной власти,
органами государственных внебюджетных фондов,
исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного

органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов России, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных

технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов. Это один из наиболее действенных способов борьбы с коррупцией и бюрократией и обеспечения прозрачности официальных структур.

Пр-212 утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации.

Указанная

стратегия представляет собой документ, который закрепляет цель, принципы и основные направления государственной политики в области использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий (далее – ИКТ), науки, образования и культуры для продвижения страны на пути к информационному обществу.

Одним из основных направлений реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации является повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг, в том числе за счет создания электронного правительства. Формирование электронного правительства в Российской Федерации стало возможным благодаря широкому распространению информационно-коммуникационных технологий в социально-экономической сфере и органах государственной власти.

и согласованных действий органов государственной власти в рамках единой

государственной политики.

В 2010 г. распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р утверждена государственная программа Российской федерации «Информационное общество (2011-2010 годы)».

Целью государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» является получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе.

государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)»:

повышение качества

жизни граждан и улучшение условий развития бизнеса в информационном обществе;
построение электронного правительства и повышение эффективности государственного управления;
развитие российского рынка информационных и телекоммуникационных технологий, обеспечение перехода к экономике, осуществляемой с помощью информационных технологий;
преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий регионами, различными слоями общества и создание базовой инфраструктуры информационного общества, в том числе:
обеспечение безопасности в информационном обществе;
развитие цифрового контента и сохранение культурного наследия.

рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020

годы)»:

развитие автоматизированной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
мониторинг перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Российской Федерации и оценка деятельности органов государственной власти по переводу услуг;
поддержка и развитие ряда типовых решений, направленных на автоматизацию процессов оказания государственных услуг
развитие информационно-аналитической системы мониторинга качества государственных услуг;
развитие портала открытых данных Российской Федерации, методическая поддержка органов власти по обеспечению доступа к открытым данным, содержащимся в их информационных системах;
развитие автоматизированной информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, реализуемой в рамках государственных программ Российской Федерации;
развитие информационных систем поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие методологии ГАС «Управление».

развитию информационного общества, создает условия для их выполнения во

взаимодействии с бизнесом и гражданским обществом;
• определяет контрольные значения показателей развития информационного общества в Российской Федерации;
• обеспечивает развитие законодательства и совершенствование правоприменительной практики в области использования информационных и телекоммуникационных технологий;
• создает благоприятные условия для интенсивного развития науки, образования и культуры, разработки и внедрения в производство наукоемких информационных и телекоммуникационных технологий;
• обеспечивает повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг организациям и гражданам на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
• создает условия для равного доступа граждан к информации;
• использует возможности информационных и телекоммуникационных технологий для укрепления обороноспособности страны и безопасности государства.

был утвержден сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг,

предоставляемых в электронном виде (58 госуслуг) при создании «электронного правительства» и перехода на предоставление услуг в электронном виде, которые регламентировала Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации.

будет осуществляться в пять этапов:
1 этап – размещение

информации о государственных услугах в сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) – до 1 декабря 2010г.;
2 этап – размещение на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги – до 1 января 2011г.;
3 этап – обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственных услуг (функций) представлять документы в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) – до июля 2012г.;
4 этап – обеспечение возможности для заявителей осуществлять мониторинг хода предоставления государственных услуг с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) – до 1 января 2013г.;
5 этап – обеспечение возможности получения результатов предоставления государственных услуг в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) – до 1 января 2014г.

стало принятие Федерального закона от 9 февраля 2009 г.

N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и ряда подзаконных актов.
Указанный Федеральный закон регулирует правоотношения, связанные с доступом к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, обеспечивая тем самым реализацию конституционного права граждан свободно искать и получать информацию.
Размещение в свободном доступе информации о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, позволяет сделать их деятельность более понятной и предсказуемой для граждан и организаций, а также уменьшить нагрузку на них за счет снижения количества поступающих обращений.

и реализации права граждан на получение государственной или муниципальной

услуги в электронной форме стало принятие Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Он содержит сведения о предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления государственных и муниципальных услугах и исполняемых этими органами государственных и муниципальных функциях, а также об иных услугах.
Этот закон, а также подзаконные акты, принимаемые во исполнение указанного Федерального закона являются правовой основой создания инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг.

муниципальные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе. Услуги могут

быть платными для заявителя только в том случае, если это предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р утверждена

государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", определившая ряд приоритетных мероприятий, необходимых для:
повышения качества и доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг, упрощения процедур и сокращения сроков их оказания, повышения открытости информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления (подпрограмма "Качество жизни граждан и условия развития бизнеса в информационном обществе");
перехода к новой форме организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, качественно новому уровню оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных (муниципальных) услуг и информации о результатах деятельности органов власти (подпрограмма "Электронное государство и эффективность государственного управления").

нормативная и методическая база повышения качества и предоставления (исполнения)

государственных и муниципальных услуг (функций).
Законодательная база регламентирует формирование системы государственного задания в отношении услуг, оказываемых федеральными и муниципальными органами исполнительной власти, государственными учреждениями, а также ведомственные целевые программы по повышению качества предоставления (исполнения) этих услуг (функций). Эти регламенты позволили систематизировать полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, упорядочить их деятельность, а также восполнить нормативные правовые пробелы в законодательстве Российской Федерации.
В настоящее время административные регламенты служат основой для оптимизации государственных и муниципальных услуг (функций) и перевода их в электронный вид.

и муниципальных услуг (функций) (далее — Единый портал), который

входит в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Единый портал госуслуг является частью федеральной целевой программы «Электронное правительство», которую в полной мере планируется реализовать к 2018 году.

— доступ физических и юридических лиц к сведениям о

государственных и муниципальных услугах, государственных функциях по контролю и надзору, об услугах государственных и муниципальных учреждений, об услугах организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещенных в федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей ведение реестра государственных услуг в электронной форме;
— предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг, услуг государственных и муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
— учет обращений граждан, связанных с функционированием Единого портала, в том числе возможность для заявителей оставить отзыв о качестве предоставления государственной или муниципальной услуги в электронной форме.

и организован таким образом, чтобы обеспечить простой и эффективный

поиск информации по государственным или муниципальным услугам.
Помимо федерального портала созданы региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Они предоставляют гражданам и бизнесу информацию о государственных и муниципальных услугах, оказываемых в регионе, а также являются одним из наиболее популярных компонентов системы предоставления услуг на региональном и муниципальном уровне.

обеспечивающая после его регистрации на портале следующие возможности:
— ознакомление

с информацией о государственной или муниципальной услуге (функции);
— обеспечение доступа к формам заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной или муниципальной услуги (функции), их заполнение и представление в электронной форме;
— обращение в электронной форме в государственные органы или органы местного самоуправления;
— осуществление мониторинга хода предоставления государственной или муниципальной услуги или исполнения государственной функции;
— получение начислений и возможность оплаты государственных пошлин, штрафов и сборов;
— хранение реквизитов пользователя;
— получение результатов предоставления государственных или муниципальных услуг в электронной форме на Едином портале, если это не запрещено федеральным законом.

Едином портале публикуются актуальные новостные и аналитические материалы по

той или иной услуге (рубрика Новости).
В настоящее время зарегистрированные пользователи единого портала http://www.gosuslugi.ru/ имеют возможность получать в электронном виде через портал более 1100 государственных и муниципальных услуг, а также справочную информацию о порядке предоставления около 37 000 услуг органами государственной власти разных уровней.

электронных госуслуг оценили сервисы Росреестра. В аутсайдерах - Служба

судебных приставов.

МОСКВА, 12 ноября 2015 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные опроса о том, как жители городов миллионников оценивают удобство предоставления госуслуг в электронном виде через Интернет.

В ходе исследования жители городов-миллионников (физические и юридические лица) оценили работу тех ведомств, которые предоставляют массовые госуслуги в электронном виде, по критериям удобства и качества. Работу ведомств (из представленного перечня) по всем критериям респонденты оценили более чем удовлетворительно (выше 3,5 баллов из 5 возможных).

Наивысшие средние баллы в сводных рейтингах, составленных по ответам как физических так и юридических лиц, набрала Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) – 4,31 и 4,32, соответственно. Данное ведомство стало лидером «в номинациях»: по ответам физических лиц – по оценке удобства получения информации о статусе заявки (4,45), удовлетворенности скоростью предоставления услуги (4,3); по ответам представителей компаний – по удовлетворенности скоростью предоставления услуги (4,31), информации о статусе заявки (4,41), информации об услуге в целом (4,3).

следует Федеральная миграционная служба (ФМС) – 4,29 балла. Наивысшие

баллы она получила по следующим показателям: информация об услуге в целом и о документах, которые необходимы (4,45), наличие образцов заявлений (4,32). Однако юридические лица оценили уровень услуг данного ведомства в электронном виде несколько ниже (средний балл – 4,18), при этом она все же была оценена выше других по критериям: наличие образцов заявлений (4,5) и удовлетворенность оказанием услуги в электронном виде в целом (4,17).

Высокие оценки как от юридических (в среднем 4,24), так и от физических лиц (4,26) получил и Пенсионный фонд РФ (следует отметить, что это единственное ведомство среди остальных, не являющееся ФОИВом, однако оно было включено в список исследуемых в связи с актуальностью данного вида услуг для населения и юридических лиц). По ответам физических лиц он набрал наивысший балл среди остальных организаций по критерию предоставления информации о результате выполнения услуги (4,41).

Наибольшее расхождение в оценках респондентов зафиксировано относительно Министерства внутренних дел РФ (МВД) – 4,27 по ответам физических лиц (наивысший балл по критерию удовлетворенности получения услуги в электронном виде в целом – 4,17) и 4,02 по ответам юридических лиц, а также Минздрава – 4,2 и 4,03, соответственно.

(ФНС) представители компаний оценили несколько выше, чем обычные граждане

(4,22 против 4,16, соответственно). Ниже других как физические лица, так и представители организаций оценили качество предоставления услуг в электронном виде Федеральной службой судебных приставов (ФССП) – в среднем на 3,96.

По мнению руководителя исследования, Юлии Баскаковой из ВЦИОМ, высокие результаты говорят о признании пользователями качественно большего удобства электронных сервисов по сравнению с бумажными. Однако надо понимать, что по мере расширения круга пользователей их требовательность к качеству сервисов будет только расти.