Что такое findslide.org?

FindSlide.org - это сайт презентаций, докладов, шаблонов в формате PowerPoint.


Для правообладателей

Обратная связь

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Яндекс.Метрика

Презентация на тему Административный регламент: структура, порядок разработки и утверждения

Содержание

ИДЕОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ АДМ. РЕГЛАМЕНТОВ
Административный регламент: структура, порядок разработки и утвержденияН.Э. Тимербулатова,  преп. каф. Государственного и муниципального управления ИДЕОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ АДМ. РЕГЛАМЕНТОВ ОБЪЕМ РАБОТТипового перечня муниципальных услуг (http://e-gov.tomsk.gov.ru/viewtopic.php?f=3&t=2005). ОБЯЗАННОСТЬ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМ. РЕГЛАМЕНТОВ РОИВрегиональногоОМСУрегиональным;РОИВ. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ РЕГЛАМЕНТОВд. независимая экспертиза+ внесение изменений: те же процедуры НЕЗАВИСИМАЯ ЭКСПЕРТИЗА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГИВ ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕРаспоряжение Правительства РФ № 2415-р от 28.12.2011 1 этап СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЕ ОШИБКИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ АДМ. РЕГЛАМЕНТОВ ПРОЦЕДУРНЫЕ ОШИБКИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ АДМ. РЕГЛАМЕНТОВ Типичные недостатки Федеральный закон от 03.12.2011 №383-ФЗ Особенности РЕГЛАМЕНТАЦИИ жалобы по ФЗ №210Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения Досудебное обжалование (Федеральный закон от 03.12.2011 № 383-ФЗ) Предмет обжалования 1.2.3.15 (5) рабочих днейотказываетудовлетворяет жалобуилиСхема обжалованияНезаконный отказ в услугеЗам.главы…Департамент.. При обнаружении признаков административного правонарушения лицо, уполномоченное рассматривать жалобу направляет материалы в Административная ответственность должностных лиц СРФ И ОМСУНарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по Административная ответственность (федеральных чиновников) Опыт регионов  по размерам адм.  ответственности Судебная практика (определение ВС РФ от 20.07.2011 №11-Г11-23 «Об оставлении без изменения Судебная практикаС учетом изложенного, предоставление документов в неполном объеме, как это предусмотрено Спасибо за внимание!
Слайды презентации

Слайд 2

ИДЕОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ
АДМ. РЕГЛАМЕНТОВ

ИДЕОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ АДМ. РЕГЛАМЕНТОВ

Слайд 4

ОБЪЕМ РАБОТ
Типового перечня муниципальных услуг (http://e-gov.tomsk.gov.ru/viewtopic.php?f=3&t=2005).

ОБЪЕМ РАБОТТипового перечня муниципальных услуг (http://e-gov.tomsk.gov.ru/viewtopic.php?f=3&t=2005).



Слайд 5

ОБЯЗАННОСТЬ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМ. РЕГЛАМЕНТОВ

ОБЯЗАННОСТЬ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМ. РЕГЛАМЕНТОВ

Слайд 6

РОИВ
регионального
ОМСУ
региональным;
РОИВ.

РОИВрегиональногоОМСУрегиональным;РОИВ.

Слайд 7

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И
УТВЕРЖДЕНИЯ РЕГЛАМЕНТОВ

д. независимая экспертиза
+ внесение

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ РЕГЛАМЕНТОВд. независимая экспертиза+ внесение изменений: те же процедуры

изменений: те же процедуры


Слайд 8

НЕЗАВИСИМАЯ ЭКСПЕРТИЗА

НЕЗАВИСИМАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Слайд 9

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

Слайд 10

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГИ
В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
Распоряжение Правительства РФ № 2415-р

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГИВ ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕРаспоряжение Правительства РФ № 2415-р от 28.12.2011 1

от 28.12.2011
1 этап – до 01 марта 2012

года,
2 этап – до 01 июля 2012 года,
3 этап – до 01 января 2013 года,
4 этап – до 01 июля 2013 года,
5 этап – до 01 января 2014 года.

Слайд 11

СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЕ ОШИБКИ ПРИ
РАЗРАБОТКЕ АДМ. РЕГЛАМЕНТОВ

СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЕ ОШИБКИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ АДМ. РЕГЛАМЕНТОВ

Слайд 12

ПРОЦЕДУРНЫЕ ОШИБКИ ПРИ
РАЗРАБОТКЕ АДМ. РЕГЛАМЕНТОВ

ПРОЦЕДУРНЫЕ ОШИБКИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ АДМ. РЕГЛАМЕНТОВ

Слайд 13

Типичные недостатки

Типичные недостатки

Слайд 14

Федеральный закон от 03.12.2011 №383-ФЗ

Федеральный закон от 03.12.2011 №383-ФЗ

Слайд 15

Особенности РЕГЛАМЕНТАЦИИ жалобы по ФЗ №210
Порядок подачи и

Особенности РЕГЛАМЕНТАЦИИ жалобы по ФЗ №210Порядок подачи и рассмотрения жалоб на

рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов

исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации (постановление Правительства от 16 августа 2012 г. №840),
В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, или органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо государственных или муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы статьи 11.1 Федерального закона №210- ФЗ не применяются.
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Положения Федерального закона №210-ФЗ, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".





Слайд 16


Досудебное обжалование (Федеральный закон от 03.12.2011 № 383-ФЗ)

Досудебное обжалование (Федеральный закон от 03.12.2011 № 383-ФЗ)

Слайд 17

Предмет обжалования

Предмет обжалования

Слайд 18




1.
2.
3.

15 (5) рабочих дней
отказывает
удовлетворяет жалобу
или
Схема обжалования
Незаконный отказ в

1.2.3.15 (5) рабочих днейотказываетудовлетворяет жалобуилиСхема обжалованияНезаконный отказ в услугеЗам.главы…Департамент..

услуге
Зам.главы…
Департамент..


Слайд 19

При обнаружении признаков административного
правонарушения лицо, уполномоченное рассматривать

При обнаружении признаков административного правонарушения лицо, уполномоченное рассматривать жалобу направляет материалы

жалобу направляет материалы в прокуратуру


Мировой Суд – должностные
лица

ОИВ (ОМСУ)



Административная комиссия –
работники МФЦ


прокуратура

СОСТАВЛЯЕТ ПРОТОКОЛЫ

НАПРАВЛЯЕТ НА РАССМОТРЕНИЕ


Слайд 20

Административная ответственность должностных лиц СРФ И ОМСУ
Нарушение должностным

Административная ответственность должностных лиц СРФ И ОМСУНарушение должностным лицом, наделенным полномочиями

лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка

предоставления государственной или муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению – штраф от 20 тысяч до 30 тысяч рублей (ст. 5.63 ч.3 КОАП РФ),
Закон ТО от 16.10.2012 №187-ОЗ «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» (вступает в силу с 01.01.2013г.), (ст.2.5 К ТО об адм.пр.) :
Нарушение должностным лицом порядка предоставления муниципальной услуги (предупреждение или штраф от 1 до 3 т.р.),
Требование для предоставления муниципальной услуги документов и (или) платы, не предусмотренных нормативными правовыми актами (штраф от 1 до 3 т.р.),
Совершение лицом, ранее подвергнутым наказанию за совершение адм.пр, предусмотренных частями 1, 2 (штраф от 3 до 5 т.р.).
+
ПЕРЕДАННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ (ст.2.4., вступает в силу с момента опубликования)


Слайд 21

Административная ответственность (федеральных чиновников)

Административная ответственность (федеральных чиновников)

Слайд 22

Опыт регионов по размерам адм. ответственности

Опыт регионов по размерам адм. ответственности

Слайд 23

Судебная практика (определение ВС РФ от 20.07.2011 №11-Г11-23

Судебная практика (определение ВС РФ от 20.07.2011 №11-Г11-23 «Об оставлении без

«Об оставлении без изменения решения ВС Республики Татарстан от

17.05.2011 , которым было удовлетворено заявление о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими отдельных положений Административного регламента, утв. приказом Министерства Юстиции Республики Татарстан от 17.01. 2011 №1-02/3



Слайд 24

Судебная практика
С учетом изложенного, предоставление документов в неполном

Судебная практикаС учетом изложенного, предоставление документов в неполном объеме, как это

объеме, как это предусмотрено оспариваемой нормой части 4 статьи

7 Закона Приморского края, не может служить безусловным основанием для отказа в их приеме, так как в соответствии со статьей 7С учетом изложенного, предоставление документов в неполном объеме, как это предусмотрено оспариваемой нормой части 4 статьи 7 Закона Приморского края, не может служить безусловным основанием для отказа в их приеме, так как в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ органы государственной власти, предоставляющие государственные услуги, вправе требовать от заявителя в обязательном порядке представления лишь тех документов, перечень которых прямо предусмотрен частью 6 статьи 7 этого Федерального закона. Иные же документы, в данный перечень не входящие, должны быть получены соответствующими государственными органами самостоятельно. (определение ВС РФ от 05.10.2011 №56-Г11-16 Об оставлении без изменения решения Приморского краевого суда от 02.08.2011, которым удовлетворено заявление о признании недействующей части 4 статьи 7 Закона Приморского края от 26.05.2011 N 772-КЗ "О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае»).

В соответствии со ст. 12 Главы 3В соответствии со ст. 12 Главы 3 Закона N 210-ФЗ предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Административным регламентом - нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления и стандарт предоставления муниципальной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения. В п. 4 ст. 14 Закона N 210-ФЗ указано, что стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает необходимость указания срока предоставления данной услуги.(Кассационное определение Смоленского областного суда от 14.02.2012 по делу N 33-565 в удовлетворении исковых требований об обязании предоставить место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении отказано, так как максимальный срок предоставления ребенку места в детском саду, установленный нормативными актами, не истек.)

Документы Архивного фонда РФ, к которым относится технический паспорт жилого помещения, являются федеральной собственностью, не входят в список документов, которые органы, предоставляющие государственные или муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя, поэтому у заявителя, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги, они могут быть истребованы. (Определение Кемеровского областного суда от 16.12.2011 по делу N 33-14111 В удовлетворении заявления о признании незаконными решения органа местного самоуправления и пунктов нормативного акта отказано правомерно, поскольку включение в перечень документов, необходимых для заключения договоров найма жилых помещений, выписки из технического паспорта жилого помещения и предоставление данного документа на платной основе не противоречит законодательству РФ.)


  • Имя файла: administrativnyy-reglament-struktura-poryadok-razrabotki-i-utverzhdeniya.pptx
  • Количество просмотров: 93
  • Количество скачиваний: 0