Слайд 2
Штрафы – 46-фз от 8 марта 2015 г.
Статья
7.1 КОАП: самовольное занятие ЗУ
Самовольное занятие земельного участка или
части ЗУ, в том числе использование ЗУ лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок
Статья 7.34 Использование ЗУ на праве П(Б)П юр.лицом, не выполнившим обязанности по переоформлению такого права на право аренды или по приобретению этого земельного участка в собственность
Штраф от 20 до 100 тыс. рублей
Слайд 3
Штрафы – 46-фз от 8 марта 2015 г.
Статья
8.7: Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель,
в том числе после завершения строительства
Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду
Слайд 4
Штрафы – 46-фз от 8 марта 2015 г.
Статья
8.8. ч.1 Использование ЗУ не по целевому назначению, невыполнение
обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
Ч. 2 Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
Слайд 5
Штрафы – 46-фз от 8 марта 2015 г.
NEW Статья 8.8 часть 3: Неиспользование ЗУ, предназначенного для
жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого ЗУ в течение установленного срока
Граждане – 1 - 1,5 % от кадастровой стоимости
но не менее 20 тыс. рублей
Юр. лица – 3 - 5 % от кадастровой стоимости
Но не менее 400 тыс. рублей
Ч.4: Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
Слайд 6
Нормативные акты
Федеральный закон от 21 июля 2014 г.
N 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (с 1 января 2015 г.)
Постановление Правительства РФ от 02.01.2015 № 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре»
Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»
Слайд 7
Изменения Земельного кодекса
Статья 67: вводятся два вида
мониторинга земель:
- мониторинг использования земель : на
соответствие целевому назначению
- мониторинг состояния земель : загрязнение,
захламление, почвы, деградация
Производственный контроль утратил силу
Добавлены две новые статьи 71.1 и 71.2
(особенности организации проведения проверок и административные обследования)
Слайд 8
Органы, наделенные полномочиями (1)
Федеральная служба госуд. регистрации, кадастра
и картографии надзор за
соблюдением
Слайд 9
Надзор за органами местного самоуправления
Росреестр наделен полномочиями (ППР
№1) по анализу правовых актов, принятых органами государственной власти
и органами местного самоуправления по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков, а также в иных формах
В случае выявления в актах несоответствия зак-ву в течении 15 дней по почте предложения по приведению в соответствие и срок.
В случае непринятия мер и неинформирования об этом в течение 15 дней после срока Росресстр направляет информацию в прокуратуру
Слайд 10
Органы, наделенные полномочиями (2)
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору
надзор за соблюдением
требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами
требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов
требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
требований в области мелиорации земель
предписаний, выданных должностными лицами
Слайд 11
Органы, наделенные полномочиями (3)
Федеральная служба по надзору в
сфере природопользования
надзор за соблюдением
обязанностей по рекультивации земель при
разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ
требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов
режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов
требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель
предписаний, выданных должностными лицами
Слайд 12
Государственный земельный надзор (ГЗН)
При осуществлении ГЗН применяются положения
ФЗ от 26.12.2008 года N 294-ФЗ с учетом особенностей,
установленных Земельным кодексом РФ
Уполномоченные органы имеют право:
осуществлять плановые и внеплановые проверки;
безвозмездно получать информацию/документы;
беспрепятственно получать доступ на земельные участ.
осуществлять административное обследование объектов земельных отношений;
выдавать предписания;
обращаться в МВД, привлекать экспертов;
осуществлять производство по делам об административных правонарушениях
Слайд 13
Ежегодные планы проверок надзорных органов
Плановые проверки составляются отдельно
в отношении органов государственной власти, ОМСУ, в отношении граждан,
юридических лиц и ИП.
Органы составляют планы независимо др.от.др.
В Ежегодный план включается информация об органе или лице, а также указываются сведения о ЗУ, позволяющие их идентифицировать (кадастровый номер, адрес/описание местоположения) РАСКРЫТИЕ !
Если у лица несколько ЗУ, то проверка в отношении только того, который закреплен в Плане
Слайд 14
Составление ежегодных планов
для муниципального контроля
Муниципалитеты обязаны согласовывать
свои планы ежегодных проверок со всеми Уполномоченными гос. органами
(для недопущения двойного контроля, а также соблюдения принципа периодичности проверок)
В целях согласования до 1 июня проекты планов направляются в надзорные органы : 15 дней на рассмотрение, согласительное совещание проводит омсу
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в согласованный территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора проект ежегодного плана муниципальных проверок, не могут быть включены в ежегодный план гос. надзора
Слайд 15
Внеплановые проверки
ЗАПРЕТ: Если запланировано проведение плановой проверки или
была проведена плановая проверка в соответствии с ежегодным планом
муниципальных проверок, то внеплановая проверка может проводиться только органами государствен. надзора
Основания для внеплановой проверки:
-выявления по итогам проведенного административного обследования признаков нарушений земельного зак-ва;
поступления в орган госземнадзора обращений и заявлений от Юр.лиц/ИП, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях их имущественных прав
Иные (ч.2 ст. 10 ФЗ № 294)
Слайд 16
Внеплановые проверки
СОГЛАСОВАНИЕ ПРОКУРАТУРЫ (ст.71.1 ЗК)
(по месту нахождения
земельного участка):
Требуется: для проведения проверки Юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей
Не требуется: если проверка в отношении Граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления
Слайд 17
Административное обследование ст.71.2
Это исследование состояния земельного участка и
способов его использования на основании информации, содержащейся в государственных
и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, информации, полученной в ходе осуществления государственного мониторинга земель, документов, подготовленных в результате проведения землеустройства, информации, полученной дистанционными методами
В случае выявления признаков нарушений земельного законодательства, за которые предусмотрена административная и иная ответственность, результаты такого обследования оформляются актом административного обследования объекта земельных отношений.
Слайд 18
Перечень необходимых подзаконных актов
Слайд 19
При осуществлении государственного земельного надзора применяются типовые формы
документов, утвержденные в соответствии с Федеральным законом «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
