Презентация на тему Бюджетная система

средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства

и местного самоуправления (ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

центральным звеном финансовой системы, которая в условиях рыночной экономики

служит основным инструментом государственного регулирования.
Информационная. Заключается в том, что бюджет является индикатором текущего состояния экономики страны, социальной сферы; структура доходной и расходной части позволяет судить о приоритетах государственной политики.
Экономические
Распределительная. Заключается в том, что финансовые ресурсы распределяются и перераспределяются не только между уровнями государственной власти, но и между субъектами общественного производства.
Фискальная функция заключается в обеспечении финансовыми ресурсами выполнения государством своих прямых управленческих, оборонных, внешнеполитических и социальных задач.
Контрольная. Заключается в том, что бюджет объективно через количественные характеристики отображает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики.

бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются

в форме федеральных законов.

Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов Российской Федерации.

Местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований – решений муниципального совета.

между отраслями, регионами страны, а также между отдельными субъектами

экономики;
в содействии развитию отдельных отраслей экономики;
в выравнивании социально-экономического развития отдельных регионов страны;
в преодолении чрезмерной дифференциации доходов граждан и т.д.

соотношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях,

государственном устройстве и правовых нормах.

Построение бюджетной системы зависит от формы государственного и административного устройства страны. По степени распределения власти между центром и административно-территориальными образованиями все государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные.

Бюджетная система

которой административно-территориальные образования не имеют собственной автономии. Бюджетная система

унитарного государства состоит из двух звеньев – государственного и местных бюджетов. При этом местные бюджеты не входят своими доходами и расходами в государственный бюджет.

Федеративное (объединенное) государство – это форма государственного устройства, при которой государственные образования или административно-территориальные образования, входящие в государство имеют собственную государственность и обладают определенной политической самостоятельностью в пределах распределенных между ними и центром компетенций. Бюджетная система федеративных государств трехзвенна и состоит из федеративного бюджета, бюджетов членов федерации и местных бюджетов.

государств, созданный для достижения политических или военных целей. Бюджет

такого государства формируется из взносов входящих в конфедерации государств. У государств-членов федерации действуют свои бюджетные и налоговые системы.

роль бюджета в общественном воспроизводстве и социальных процессах определяют

основы бюджетного устройства.

Бюджетное устройство – организация системы взаимосвязей между звеньями бюджетной системы и между участниками бюджетного процесса, основанная на правовых нормах, а также организационные принципы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов.

государство с республиканской формой правления. В состав Российской Федерации

входят следующие равноправные субъекты:
21 республика;
9 краев;
46 областей;
2 города федерального значения;
1 автономная область;
4 автономных округов.

бюджетной системы (3 уровня).
Принципы построения бюджетной системы (13 принципов).
Бюджетная

классификация.

отношениях и государственной устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской

Федерации совокупность:
Федерального бюджета
Бюджетов субъектов Российской Федерации
Местных бюджетов
Бюджетов государственных внебюджетных фондов.

уровней:
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов
Бюджеты субъектов Российской

Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.
Местные бюджеты, в том числе:
бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
бюджеты городских и сельских поселений.

бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетов государственных внебюджетных

фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации – свод бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (за исключением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Федерации;
разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между

бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
самостоятельности бюджетов;
равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;
сбалансированности бюджета;
результативности и эффективности использования бюджетных средств;
общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
прозрачности (открытости);
достоверности бюджета;
адресности и целевого характера бюджетных средств;
подведомственности расходов бюджетов;
единства кассы.

формируемая за счет перераспределения части национального дохода и используемая

для выполнения государством и органами местного самоуправления своих функций.

Налоговые доходы
-налог на прибыль, доход;
- налоги и взносы на социальные нужды;
- налоги на товары, ввозимые на территорию РФ;
- налоги на имущество;
- налоги и сборы за пользование природными ресурсами;
- гос. пошлина;
- доходы от внешнеэкономической деятельности;
-прочие налоговые доходы

Неналоговые доходы
-доходы от использования и продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности;
- прочие неналоговые доходы

Безвозмездные поступления
-дотации и субсидии из других бюджетов бюджетной системы РФ;
- субвенции из федерального бюджета и (или) бюджетов субъектов РФ;
- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ;
- безвозмездные поступления от физ. или юр. лиц, международных организаций и иностранных государства

обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления в

ходе их деятельности по управлению экономикой, регулированию социальной сферы, стимулированию научно-технического прогресса, обеспечению обороноспособности и правопорядка в государства и т.д.

валового внутреннего продукта как основного источника государственных и муниципальных

финансовых ресурсов;
Особенности исторического развития государства;
Социально-экономические задачи органов государственной власти и МСУ;
Функции, выполняемые органами государственной власти и МСУ.

функциональному составу расходы делятся на:
Осуществление правотворческой, судебной, управленческой, правоохранительной

деятельности.
Реализация социальных прав граждан, устанавливаемых Конституцией РФ, включая права на образование, охрану здоровья и медицинскую помощь, социальной обеспечение, защиту материнства и детства, на жилище.
Обеспечение внутренней и внешней безопасности государства, международное сотрудничество.
Государственное регулирование и стимулирование экономики, научно-технического прогресса.
Управление государственным (муниципальным) долгом и др.

органами власти:
Расходы совместного ведения - затраты, совместно финансируемые из

федерального бюджета РФ, региональных бюджетов (бюджетов субъектов РФ), бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов). К ним относятся: гос. поддержка отраслей промышленности, строительства и строительной индустрии; обеспечение правоохранительной деятельности; НИОКР и проектно-изыскательские работы, обеспечивающие научно-технического прогресса; обеспечение социальной зашиты населения; обеспечение охраны окружающей природной среды и др.
Исключительные расходы.

процессе принятия и исполнения бюджета.
Источники финансирования дефицита бюджета:
Внутренние
государственные (муниципальные)

ценные бумаги в валюте РФ;
кредиты кредитных организаций в валюте РФ;
бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ;
кредиты международных финансовых организаций в валюте РФ и пр.
Внешние
государственные ценные бумаги в иностранной валюте;
кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права;
кредиты кредитных организаций в иностранной валюте и пр.

поддержки вышестоящего бюджета в виде финансовой помощи за счёт

дотаций, субвенций, субсидий, за счёт повышения налогов, взятии бюджетного кредита.

Дотации — это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основах на покрытие расчетных минимально необходимых текущих расходов без установления конкретных направлений расходов по их видам, при недостаточности у них собственных доходов и отчислений от регулирующих налогов.

Субсидии — это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на условиях долевого финансирования целевых расходов. По сравнению с дотациями субсидии являются более гибкой формой и могут использоваться в регулировании инвестиционной бюджетной деятельности местных органов власти. Вместе с тем, поскольку субсидии предусматривают встречное финансирование из региональных и местных бюджетов, то в условиях роста дефицита бюджетов разных уровней они применимы не во всех случаях

другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основах с указанием

конкретной цели и на определенный срок. Различают текущие и инвестиционные субвенции.
К текущим относят субвенции, направленные на финансирование текущих расходов (расходы на социально-культурные мероприятия, содержание бюджетных организаций и социальную защиту населения, подлежащие первоочередному бюджетному финансированию).
К инвестиционным относятся субвенции, связанные с расширенным воспроизводством, финансированием инвестиционной и инновационной деятельности (капитальные вложения на развитие социальной инфраструктуры, охрану окружающей среды, комплексное развитие территории и т.п.).

бюджету бюджетной системы РФ, юридическому лицу, иностранному государству, иностранному

юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.

идет на увеличение дефицита бюджета в целях стимулирования экономической

активности и совокупного спроса в период спада производства (решения, направленные на увеличение уровня занятости, снижение налогов).
Циклический. В меньшей степени зависит от сознательной бюджетно-налоговой политики государства и обусловлен общим спадом производства, который происходит на стадии кризиса и является результатом циклического развития экономики.
Активный. Возникает в результате непосредственного превышения расходов над доходами.
Пассивный. Возникает в результате снижения налоговых ставок и поступлений в бюджет, что является следствием замедления темпов экономического роста, уклонения от налогообложения и пр.