Презентация на тему Государственное и муниципальное управление

режим

содержания и формы.
Чтобы оно активно функционировало,
чтобы качественно

и
слаженно действовал его механизм, требуется
четко организованная государственная власть.

Форма государства отвечает на вопросы о том,
на каких принципах и как территориально построена
государственная власть, как создаются
высшие органы государства,
как они взаимодействуют между собой
и населением, какими методами она осуществляется и др.

в форме правления,
государственного устройства и политического (государственного) режима.

анализ трех его составляющих –
формы правления, государственного устройства,

государственно-правового режима.

органов государственной власти,
их взаимоотношения друг с другом и

населением, т. е. эта категория показывает,
кто и как правит в государстве.
В зависимости от особенностей формы правления г
осударства подразделяются на монархические и республиканские.

Форма государственного устройства отражает
территориальную структуру государства, соотношение
между государством в целом и его
составными территориальными единицами.

По форме устройства все государства подразделяются
на унитарные, федеративные и конфедеративные.
Государственно-правовой режим (политический)
представляет собой систему средств и
способов осуществления государственной власти.
В зависимости от особенностей набора
средств и способов государственного
властвования различают демократические и
авторитарные государственно-правовые режимы.

и
принципы взаимоотношений высших
органов власти между собой и населением;
2)

территориальную организацию государственной власти,
соотношение государства как целого с его составными частями

3) методы и способы осуществления
государственной власти

полнота
государственной власти сосредоточена
в руках одного человека –

монарха
(царя, короля, шаха, императора, султана и т. п.),
который выполняет
функции и главы государства, и законодательной,
и во многом исполнительной власти.
Монарх наследует власть как представитель правящей
династии и осуществляет ее пожизненно и бессрочно.
Он персонифицирует государство, выступая от
имени всего народа как «отец» нации, за результаты
своей деятельности не несет юридической ответственности.

Существуют две основные формы правления –
монархия и республика*. Их верховные органы отличаются друг друга и
по порядку образования, и по составу, и по компетенции.

(делегируется)
народом определенному коллегиальному,
а не единоличному органу (сенату,

парламенту,
народному собранию, федеральному собранию и т. п.),
который выполняет свое функциональное назначение в
режиме «сдержек и противовесов» с другими ветвями власти;

2) представительная власть сменяема,
избирается на определенный срок;

3) законодательно закрепляется подотчетность и
ответственность власти за результаты своей деятельности.

правления, позволяющая не только
обеспечивать подконтрольность различных
ветвей власти,

их взаимное сдерживание от возможного произвола,
но и более эффективно и ответственно решать
каждой из них свои специализированные задачи;

3) законодательно закрепленная подотчетность и
ответственность (политическая и юридическая) власти
за результаты своей деятельности.

они главным образом тем, какой из органов верховной власти

– парламент или президент – формирует правительство и направляет работу и перед кем – парламентом или президентом – правительство несет ответственность.

В парламентарной республике парламент наделен не только законодательными полномочиями, но и правом давать отставку правительству, выразив ему недоверие, правительство несет перед парламентом ответственность за свою деятельность. Президент республики является главой государства, но не главой правительства. Политически это означает, что правительство формируется партией, победившей на парламентских выборах. Президент, не будучи лидером партии, лишен возможности направлять его деятельность. Руководит правительством премьер-министр (он может называться иначе).
Президентская республика – это форма правления, при которой президент непосредственно при определенном парламентском контроле формирует правительство, которое несет перед ним ответственность за свою деятельность. В президентских республиках обычно нет должности премьер-министра, так как чаще всего функции главы государства и главы и правительства выполняет президент.

его
возникновения и развития, решающее
влияние на нее оказывают

сущность,
исторический тип государства.
Так, феодальному типу государства
соответствовала, как правило, монархическая форма правления,
а буржуазному – республиканская. Форма государства во многом зависит
от соотношения политических сил в стране, особенно в период
его возникновения.
Ранние буржуазные революции привели к компромиссу
между буржуазией и феодалами, следствием
которого стала конституционная монархия.

единицы которого
(области, провинции, округа и т. д.) не

имеют статуса
государственных образований,
не обладают суверенными правами.
Так как основным признаком
унитарного государства является
целостность, то естественно следующее:
единственный высший орган
государства, единое гражданство, единая конституция,
что создает организационно-правовые предпосылки для
высокой степени влияния
центральной государственной власти
на всей территории страны.
Органы административно-территориальных единиц
находятся либо в полном подчинении центра,
либо в двойном подчинении центра и
местных представительных органов.

нескольких субъектов,
объединившихся для решении общих задач.
При этом

субъекты образуются по национальному или
территориальному принципу либо
использует и первое, и второе.
Входящие в состав федерации
государственные образования
и государства называются ее субъектами.
Они могут иметь свои конституции, свое гражданство,
собственные высшие государственные органы –
законодательный, исполнительные, судебные.
Наличие в федерации двух систем высших органов –
федерации в целом и ее субъектов – вызывает
необходимость разграничить их
компетенцию (предметы ведения).

достижения определенных целей
(военных, экономических и др.).
Здесь союзные

органы лишь координируют
деятельность государств – членов конфедерации и
только по тем вопросам, для решения
которых они объединились.
Конфедерация не обладает суверенитетом.
Конфедеративные объединения имеют нестойкий,
переходный характер: они либо распадаются, либо
преобразуются в федерации. Конфедерацию можно назвать
переходной формой государственного устройства.
Например, штаты Северной Америки с 1776 по 1787 гг.
были объединены в конфедерацию,
что диктовалось интересами борьбы против
британского владычества. Конфедерация стала
ступенькой на пути создания федеративного государства – США.

власти,
итоговое политическое состояние в обществе,
которое складывается
в

результате взаимодействия и противоборства
различных политических сил,
функционирования всех
политических институтов и характеризуется
демократизмом или антидемократизмом.

в конституции,
которая лишь формально провозглашает даже
весьма ограниченные

права и свободы граждан.
При этом запрещается или существенно ограничивается
деятельность оппозиционных партий. Нарушается принцип
разделения властей. Парламент становится придатком
исполнительной власти, и его значительная часть не избирается, а назначается.

При тоталитарном режиме власть переходит в руки диктатора,
осуществляющего правление насильственными методами,
происходит абсолютная концентрация власти законодательной
и исполнительной в одном органе.
Права и свободы человека никем не защищены.

При демократическом режиме высшие органы государства
выступают от имени народа, власть реализуется в его
интересах демократическими и правовыми методами.
Права человека и гражданина гарантированы и
защищены государством.