Презентация на тему Новая арктическая и северная политика России в контексте мирового опыта

уровень: районные коэффициенты, районы проживания народов Севера, районы с

ограниченными сроками завоза и др.
Приоритет социальным гарантиям и компенсациям: эскалация приравнивания к Северу. Законопроект о районировании Севера России
Разграничение Севера и Арктики неявное: Север – социальные проблемы, трудовое право, государственное управление; Арктика – оборонные вопросы, секретность, морская деятельность

годы
Федеральный закон от 19.06.96 № 78-ФЗ «Об основах государственного

регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации». К главным направлениям отнесены: поддержка завоза продукции (товаров) на Север; социальная защита населения (предоставление гарантий, льгот и компенсаций северянам); сохранение и развитие коренных народов (развитие экономики и культуры этих народов); охрана окружающей природной среды.
Федеральный закон от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях…». Заужение объекта федеральной северной политики: переутверждение советских социальных норм.
Концепция государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера от 7.03.2000г. № 198: попытка уйти от госпротекционизма к государственно-рыночному развитию


Госкомсевер России 1991-2000 гг. как институциональная инновация: от господдержки к экономической координации

Север есть – Арктики нет. Социальный патернализм в условиях государственно-рыночной экономики. Игнорирование глобализации.

институтов северной политики заморожено.
Арктические институты – реализация нашей

мечты (с корректировками): Указ Президента – Федеральный закон – Государственная программа

ресурсный сектор
Максимальная доля городского населения
Самые сильные парадоксы

экономического развития российской Арктики и новое понимание российского суверенитета

в Арктике
Новая природа арктических мегапроектов как ГЧП
«Легкая» модернизация СМП
Акцент на арктический наукоемкий сервис
Единство национальной безопасности и устойчивости арктических сообществ
Кластеры и зоны опережающего развития как формы пространственной организации в Арктике
Новые формы арктического соуправления и коллективного действия всех игроков как фактор успешной реализации Стратегии

в основные локомотивы мирового экономического роста, появление новых центров

экономического развития в Азии и Латинской Америке

Давление со стороны спроса на мировых рынках нефти и газа

Альтернативные источники энергии до середины века не смогут стать реальными заместителями нефти и газа

Истощение месторождений углеводородов в освоенных районах

Технико-экономические ограничения, связанные с извлечением тяжелой нефти, разработкой битуминозных песков

Рентабельность освоения арктических шельфовых месторождений. Смещение центра тяжести добычи нефти и газа в Арктическую зону России, прежде всего на шельф.



Как использовать безальтернативные к разработке арктические мегапроекты для запуска процесса инновационного развития как в самой Арктике, так и в российской экономике в целом?

интеллектуальное присутствие важнее военного
Постоянное наращивание и концентрация нового знания

о природно-ресурсном потенциале, динамике природных условия
Исследовательское присутствие, укрепление элементов инновационной инфраструктуры
инновационная модернизация во имя интересов национальной безопасности, устойчивого природопользования, сбережения уникальных экологических систем Арктики и жизнеспособности местных сообществ.

– главный фактор экономической эффективности и борьбы с высокими

издержками
Сектор услуг в Арктике как гарант безопасности гражданской и военной
В условиях экономики знания безопасность в Арктике от степени интеллектуальности сервиса
Системное единство арктического наукоемкого производственного сервиса («кольцо информации» с разных платформ)

в городах и поселках численностью более пяти тысяч человек

.
В сравнении с зарубежным Севером Россия имеет очень мощные заполярные индустриальные города, с обширными промышленными зонами, которые впору сравнивать не с арктическими городами других стран, а с Руром, Уэльсом и Силезией.
На фоне сокращения с конца 1980-х годов общего населения российской Арктики во многих регионах на 30-50%, в отдельных – в два и более раза, крупные города укрепили свои позиции, их сравнительный «вес» в своих регионах стал еще больше.
В современную эпоху все города российской Арктики сталкиваются с вызовом трансформации своего профиля от индустриальных к сервисным, интеллектуальной модернизации старых промышленных производств, необходимостью превращения в инновационные центры для своих окрестных территорий.

чем мужчин, мигрировать из сельской местности в городские центры.

Провал в селах Арктики молодых женщин возраста 20-29 лет
Радикальное увеличение числа женщин, которые хотят получить высшее образование. Гендерный разрыв среди студентов высшего образования в Арктике: Исландия 174:100, Гренландия 160:100, Аляска 149:100 (женщины доминируют). Разрывы среди коренных жителей составляют три-пять раз.
Среди коренных жителей Аляски, которые получают степень бакалавра, женщин в три раза больше, чем мужчин.

федеральных закона + постановления правительства и специфичные арктические институты

внутри действующих федеральных законов и технических регламентов
Пакет льгот для арктических мегапроектов
Приоритет мерам энергосбережения и энергонезависимости изолированных арктических сел и поселков

арктические мегапроекты 21 века