Презентация на тему Рыночные реформы в экономике России конца XX века

новое гос-во –Росcийская Федерация – форма гос. устройства, при которой

субъекты федерации имеют собственные конституции, законодательные и судебные органы. Существуют единые федеральные органы государственной власти, единое гражданство, единая денежная система. Одной из важнейших проблем стало сохранение целостности территории и устойчивого экономического пространства после развала СССР.

жилищную проблемы планировалось решить отказом от строительства коммунизма и

поворотом в сторону совершенствования соц.-эконом. развития.
1988 – 1990
Более радикальное реформирование экономики в рамках «рыночного социализма»;
Поворот экономики «лицом к человеку»: стремление укрепить трудовую дисциплину, повысить качество продукции («знак качества», использовать на полную все хозяйственные мощности – продолжение программы Андропова: усиление технического прогресса , но без капиталовложений и с использованием традиционных для командной модели мер ничего не удалось добиться.
1990 – 1991
Отказ от реальных эк. реформ  - большинство союзных республик разрабатывают собственные проекты, Горбачев отказывается их утверждать, потому что они ослабляют полномочия Центра. В результате – критическая ситуация.

переход к рыночной экономике!
Это достигалось с помощью ряда изменений:
Повышения

экономической самостоятельности гос. предприятий
Развитие предпринимательства
Привлечение иностранных инвестиций

Правовой базой для этого служили:

Закон об индивидуальной трудовой деятельности от 1986 года, ограниченный постановлением Совета министров «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами»
Закон о государственном предприятии 1987 года, при этом ценообразование - строго централизованное

кооперативные предприятия не перечисляли свои прибыли государству, но при

этом платили налог

Рост наличных

Начало инфляции и продовольственного кризиса

1989 год
Мартовский пленум ЦК КПСС: аграрные реформы
Роспуск Госагропрома и свертывание личных подсобных хозяйств
Перенос выполнения продовольственной программы из-за неудавшихся экспериментов с совхозами

мяса, сыров, сахарного песка и других продуктов питания. Продовольственный

дефицит принял катастрофические масштабы - чтобы купить, например, курицу или десяток яиц, нужно было отстоять в очереди три-четыре часа. Стремительное падение уровня жизни населения с лета 1989 г. привело к росту забастовочного движения по всей стране. Власти стремились ослабить социальную напряженность массовыми закупками продовольствия за границей Золотой запас страны сократился в десять раз и составил 240 т. Вместо привлечения инвестиций начались крупные заимствования за границей. Внешний долг СССР к лету 1991 значительно увеличился.

осуществлении преобразований
начало демонтажа прежней вертикали управления экономикой без создания

новых механизмов
отставание процессов экономического реформирования от быстрых перемен в политической и духовной сферах жизни
обострение проблемы национального сепаратизма и ослабление роли Центра
активизация политической борьбы вокруг путей экономического развития страны
утрата населением веры в способность Горбачева добиться реальных перемен к лучшему. 

рынка
Пустующие прилавки магазинов
Нормирование розничной торговли – талоны, карточки
Реальная

угроза голода в крупных городах из-за плохого урожая и нехватки продовольствия в стране. В Москве и Ленинграде продовольствия оставалось на 12-14дней!
Дефицит бюджета - 20% ВВП
Золотовалютные ресурсы – всего 289,6 т!
Проблемы энерго- и теплоснабжения

программу Е.Гайдара. Она предусматривала «шоковую терапию»,приватизацию и отказ от

государственного регулирования экономики.
В 1992 г.были «отпущены» цены. За год отдельные товары подорожали в 150 раз, а зарплата выросла лишь в 10-15 раз. В результате потребление основных продуктов питания упало от 55 до 86 %.

платной медицины и др. факторы привели к сокращению населения

на 1 млн. чел. в год. С 1.10.1992 началась чековая приватизация.1 ваучер объявили равным 10000 руб.Но такой подход привел к тому что предприятия оказались в руках у биржевых спекулянтов и вскоре, лишенные денег, они остановились.

трансформации экономики России – достижение финансовой стабилизации и установление

рыночной экономики.
Дерегулирование экономики, снятие административного контроля над ценами и хоз. связями, развитие свободной торговли
Стабилизация финансов и денежной системы, укрепление рубля
Приватизация, развитие предпринимательства, создание институциональных предпосылок эффективного рыночного хозяйства и эк роста
Активная социальная политика в целях приспособления трудоспособного населения к новым условиям, защита наиболее уязвимых слоев населения
Структурная перестройка экономики, ее демилитаризация, приспособление к структуре реального спроса, повышение конкурентоспособности, интеграция в мировое хозяйство
Создание конкурентной рыночной среды для повышения эффективности производства и качества производимой продукции, увеличения разнообразия продукции, снижения издержек производства и цен.

Первый этап (1991 - 1994) - сокращение

инвестиций, обесценение денежных сбережений населения.
Обменный курс рубля до 1993 г.- резкие колебания, в 1994 г. - неуклонное снижение. 11 октября - обвал курса на 27% (с 3081 до 3926 руб. за доллар). «Финансовые пирамиды».
Становление институтов рыночной экономики - кредитно-банковской и налоговой системы, частной собственности, рынков товаров и услуг, рынка труда.

г. - очередное замедление реформы.
ЦБ России - внезапный

обмен денежных купюр, выпущенных в СССР и России до 1993 г ( с целью отсечь денежную массу, находящуюся в обращении в бывших союзных республиках). Паника населения. Падение доверия к правительству.
Август 1993 г. - принятие гос. бюджета с 25% дефицитом.
Выбор: не подписывать закон о бюджете (нарушая Конституцию) или распускать парламент. Б.Ельцин выбрал второй вариант.

правительство Е.Гайдара.
Радикальные преобразования.
25 сентября - отмена

практики выдачи льготных кредитов (финал периода "дешёвых денег").
Октябрь - ноябрь - полная либерализация с/х сектора, включая цены на зерно. Указ о частной собственности на землю.

1993 г. - выборы в Государственную Думу. Сформирован Совет

Федерации. Принятие Конституции РФ. Гайдар и Фёдоров - в отставку. Усиление позиции промышленных центристов во главе с В. Черномырдиным.
Создание товарных бирж. 1992 -1993 гг. - кризис товарных бирж. К лету 1993 г. их число снизилось с 300 в 1990-1991 гг. до 150.
Причины:
либерализация цен в январе 1992 г.
в стране была разрешена оптовая торговля.
Товарные биржи - значительная роль в становлении рыночных отношений. Некоторые из них превратились в настоящие фондовые биржи.

предприятиях и предпринимательской деятельности.
Ноябрь 1991 г. - председателем Госкомимущества

назначен А. Чубайс. Быстрая приватизации.
29 декабря 1991 г. - "Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации в 1992 году".
Не подлежали приватизации природные ресурсы, объекты культурного наследия и т.д.

1994).
Законодательные и нормативные документы, закрепляющие основные

права акционеров, собственников.
Октябрь 1992 - конец января 1993 г. - выдача ваучеров. Право на получение одного чека ( ваучера) номинальной стоимостью 10 тыс. руб. имели все граждане России, в том числе и дети, уплатившие в сберегательном банке в качестве выкупа 25 руб. Ваучеры можно было продавать, дарить, вкладыватьв акции приватизированных предприятий.
В 1993 г. - чековые инвестиционные фонды (ЧИФы). Их задача - реальное инвестирование капиталов в производство.

г.
Переход к денежной форме приватизации. Основная

борьба за реальную собственность.
В 1994 -1996 гг. - практика залоговых аукционов
В результате процесса приватизации на 1 июля 1997 г. - 71,8% российских предприятий относились к частной форме собственности.

Акт о приватизации жилья в России

Приватизация земли:
1. Декабрь 1991

г. - постановление о реорганизации колхозов и совхозов в любую стандартную форму ассоциаций. Большая часть колхозов была преобразована в партнёрства.
2. Развитие семейных ферм - переход от арендной формы к частному хозяйству.
3. Развитие личных подсобных хозяйств - рост числа земельных участков в садовых товариществах и т.д.

Второй этап (1995 - 1998) – начало макроэкономической

стабилизации.

Стабилизация динамики курса рубля к доллару, увеличение валютных резервов ЦБ.
Рост государственной долговой пирамиды
Министерство финансов - выпуск ценных бумаг:
Осень 1997г. - финансовый кризис в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Продажа ГКО-ОФЗ. На выплату процентов по гос. долгу в 1998 г. приходилось тратить до 60% всех налоговых поступлений в бюджет.
Август 1998г. - всеобщий обвал цен.

В 1990-х гг. - долларизации российской

экономики.
До августа 1998 г. - контроль ЦБ над обменным курсом рубля к долл. «Валютный коридор». Валютная интервенция ЦБ (чтобы курс не выходил за пределы коридора) - за счёт продажи валюты из своих резервов (если курс долл. приближался к верхнему пределу) или их покупки (если курс приближался к нижнему пределу).
Вскоре спрос стал превышать предложение, что привело к сильному сокращению резервов ЦБ.

Третий этап (с августа 1998 г.)

Отказ

от поддержки ЦБ валютного коридора - девальвация рубля, рост курса долл. в 2 - 3 раза, (а не на 50%, как рассчитывало правительство).
Отказ от договорных условий погашения краткосрочных гос. обязательств (ГКО-ОФЗ) - дефолт (банкротство государства-должника).
Установление трёхмесячного моратория по частным долгам иностранным кредиторам.
Август 1999 г. - усиление напряжённости на Северном Кавказе. Антитеррористическая операция. Секретарь Совета Безопасности России - В.В.Путин.